Прокуратура г. Назрани разъясняет: «Роль работодателя в отношениях с несовершеннолетними работниками»

Субъектами трудового договора являются работодатели и работники.

В качестве работодателя могут выступать юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также физические лица.

Работником является физическое лицо, обладающее трудовой право- и дееспособностью. Право- и дееспособность выражается в способности субъекта непосредственно трудиться, стать полноправным субъектом трудовых отношений.

Конвенцией МОТ от 26.06.1973 N 138 регулируется минимальный возраст приема на работу, согласно которой возраст должен быть не ниже возраста окончания обязательного школьного образования и во всяком случае не должен быть ниже 15 лет. Указанная Конвенция не применяется к работам, выполняемым детьми и подростками в учебных заведениях, или к работам, выполняемым на предприятиях подростками старше 14 лет, если такие работы являются неотъемлемой частью курса обучения или профессиональной ориентации. Минимальный возраст приема на работу, который может нанести ущерб здоровью, безопасности или нравственности подростка, не должен быть, как правило, ниже 18 лет.

Национальным законодательством может допускаться прием на работу детей от 13 до 15 лет для легкой работы, не вредной для здоровья или развития и не наносящий ущерба школьному обучению.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

В соответствии с главой 11 Трудового кодекса РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).

Трудовым законодательством предусмотрены особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.

 

Следует отметить, что работодатели сегодня не активно используют труд данной категории лиц. К причинам, которые указывают на это, можно отнести: неопытность несовершеннолетних, большое количество ограничений при их трудоустройстве, сохранность дорогостоящего оборудования (техники), используемого в процессе труда, сложности законодательного регулирования процедуры найма и увольнения несовершеннолетних на работу, повышенная ответственность перед контролирующими органами за несовершеннолетних.

Но, несмотря на это, анализ надзорно-контрольной деятельности государственных инспекций труда в субъектах РФ свидетельствует о том, что проблема обеспечения соблюдения работодателями требований законодательства о труде и об охране труда в отношении данной категории работников продолжает оставаться актуальной.

Допускаемые в отношении несовершеннолетних работников нарушения трудового законодательства носят распространенный и постоянный характер. Труд данной категории работников в основном применяется в организациях, осуществляющих свою деятельность в промышленности, торговле, сельском хозяйстве, а также на малооплачиваемых работах.

Проблема несоблюдения работодателями трудовых прав несовершеннолетних работников остается актуальной из-за слабой заинтересованности работодателей в несовершеннолетних работниках, поскольку в настоящее время на рынке труда существует достаточный выбор работников, для которых отсутствует необходимость обеспечения особых условий и режима труда.

Среди нарушений, которые встречаются при проверке государственными инспекциями труда, перечисляются следующие:

1) не проводится инструктаж при приеме на работу с несовершеннолетними ( ст. 225 ТК РФ);

2) не установлены дни выплаты заработной платы в трудовом договоре с несовершеннолетним ( ч. 6 ст. 136 ТК РФ);

3) трудовые договоры с несовершеннолетними заключены без предъявления справок об обязательном предварительном медицинском осмотре ( ст. 69 ТК РФ);

4) несовершеннолетним работникам устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью менее 31 календарного дня;

5) в нарушение ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной смены для работника составляла 8 часов;

6) в нарушение ст. 267 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск работнику в возрасте до 18 лет предоставлялся продолжительностью менее 31 календарный день;

7) в нарушение ст. 92 ТК РФ несовершеннолетнему работнику установлена 40-часовая рабочая неделя.

В результате работодатели привлекаются к административной ответственности в виде штрафов.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" даны разъяснения для всех работодателей о применении законодательства, регулирующего труд данной категорий работников по наиболее актуальным вопросам, возникающим в практике. И теперь работодателям следует обращаться к данному документу.

С целью содействия по подбору работы в разных города при центрах занятости открывают трудовые компании по организации временного трудоустройства и профессиональной ориентации несовершеннолетних.

Работы и профессии, которые предлагаются подросткам на лето, в основном касаются благоустройства населенных пунктов. Объектами трудовой деятельности становятся городские парки и теплицы. В отдельных районах ребятам предлагается поработать в сфере торговли и обслуживания населения.

Центры занятости предлагают ребятам попробовать себя в различных профессиях. Для этого проводят консультирования и тестирование, профориентационные игры и тренинги, организуют экскурсии на предприятия и профессиональные образовательные организации с проведением мастер-классов по профессиям, показывают видеосюжеты на темы трудоустройства выпускников.

Следует отметить, что открытие летних трудовых кампаний решает определенные задачи: приобщает к труду несовершеннолетних, отвлекает подростков от негативного влияния улицы, учит их нести ответственность за выполняемую работу. Кроме того, проводится профилактика правонарушений в городах и селах, а также семьи несовершеннолетних получают материальную поддержку.

Следует отметить положительную деятельность школьных лесничеств, которые открыты в городах и селах. Руководят такими школьными объединениями и проводят мероприятия с детьми сотрудник лесничества и учитель школы, на которых возложены эти обязанности. Юные лесоводы участвуют в природоохранных акциях и конкурсах, организуют тематические выставки, проводят мероприятия по защите леса от вредителей и болезней, очищают лес от мусора и хлама. Также школьники ведут лесоохранную агитационную работу. Средний возраст ребят - 14 - 15 лет.

Школьные лесничества создаются в целях воспитания у учащихся бережного отношения к лесу и природе родного края, расширения и углубления знаний в области лесоведения, биологии, экологии, других естественных наук, формирования трудовых умений и навыков по охране, воспроизводству и эффективному использованию лесных ресурсов, подготовки к сознательному выбору профессии. Школьное лесничество организуется образовательным учреждением на основании личных заявлений учащихся и согласия их родителей или государственного органа опеки и попечительства.

Надо сказать, что, решая задачу по вовлечению работодателей в процесс трудоустройства несовершеннолетних, следует найти способы и средства для его стимулирования. Например, поощрять в виде налоговых льгот или выделять субвенции из бюджета на определенные временные периоды и "проблемные" территории.

 
По теме
 
Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой,
26.02.2018
В целях повышения эффективности реализации полномочий по информированию и консультированию населения Государственной инспекцией труда в Республике Ингушетия 21 февраля 2018 года в Администрации  г.
22.02.2018
Объявление о приеме граждан в муниципальных образованиях Республики Ингушетия - Администрация МО г. Карабулак В целях повышения эффективности реализации полномочий по информированию и консультированию населения Государственной инспекцией труда в Республике Ингушетия с января 2018 года будет проводиться прием граждан (работников,
20.02.2018
 
В конце 2017 г. в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации законодателем внесены изменения, связанные с порядком организации и проведения проверок работодателей (Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ).
20.02.2018
22 нарушения ПДД выявлено в Назрани в ходе рейдовых мероприятий проведенных Госавтоинспекторами - Администрация города Последнее Обновление Дек 10, 2018 В минувшую пятницу сотрудниками ОМВД Росси по г. Назрань, отвечающих за соблюдение безопасности дорожного движения, одновременно в четырех местах города были проведены рейдовые мероприятия,
10.12.2018 Администрация города
Сотрудники ОМВД Росси по Назрани, отвечающие за соблюдение безопасности дорожного движения, одновременно в четырех местах города провели рейдовые мероприятия по выявлению нарушений ПДД.
05.12.2018 Ингушетия
Подразделения МВД России по борьбе с незаконным оборотом наркотиков 6 декабря отмечают свой профессиональный праздник Распространение наркотиков было и, к сожалению,
03.12.2018 Ингушетия
Сотрудники МЧС России по Ингушетии проводят профилактические мероприятия в общеобразовательных учреждениях республики по обучению детей правилам поведения на водных объектах в зимний период,
04.12.2018 Ингушетия
Возбуждено уголовное дело по факту убийства - Следственный комитет Следственным отделом по городу Малгобек следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (убийство).
10.12.2018 Следственный комитет
Герои нашего времени - Ингушетия Подвиг не знает возраста 9 декабря в России отмечается День Героев Отечества — особенный праздник, призванный отдать дань мужеству, самоотверженности, патриотическим качествам людей, по праву носящих это высокое звание.
09.12.2018 Ингушетия
Следственные органы возбудили уголовное дело по факту нападения на сотрудника полиции, при котором он получил ножевое ранение руки, сообщили газете «Ингушетия» в региональном следственном управлении СКР.
03.12.2018 Ингушетия
Трое жителей Ингушетии решением Малгобекского городского суда признаны виновными в сбыте поддельных денежных купюр и приговорены к лишению свободы на срок от 2 лет 7 месяцев до 1 года 2 месяцев с отбыванием наказания в к
02.12.2018 Ингушетия
Издательство «Сердало» передало в дар Национальной библиотеке Ингушетии новые издания - Ингушетия Фонды Национальной библиотеки Ингушетии имени Джемалдина Яндиева в очередной раз пополнились новыми изданиями, подаренными библиотеке книжным издательством «Сердало», возглавляемым генеральным директором Магометом Мургустовым,
10.12.2018 Ингушетия
Оркестр народных инструментов Государственной филармонии имени Ахмета Хамхоева под управлением В. Ковгановой представил Ингушетию на VI Северо-Кавказском открытом фестивале-конкурсе народной музыки «Молодёжь.
10.12.2018 Ингушетия
Мастера и ремесленники Ингушетии В современном мире, где господствующее положение занимают высокие технологии, особую ценность приобретают изделия ручной работы.
07.12.2018 Сердало
Ингредиенты: Для теста: 4 яйца, 200 г сахарного песка, 1 пакетик порошка ванильного сахара, 200 г муки, 1/4 чайной ложки пищевой соды.
07.12.2018 Сердало
Три  медали завоевали ингушские каратисты на фестивале боевых искусств в Нальчике - Министерство по физической культуре В субботу, 8 декабря в Нальчике проходил Межрегиональный фестиваль боевых искусств «Спорт против экстремизма» по правилам вида спорта «Всестилевое каратэ».
08.12.2018 Министерство по физической культуре
В Ингушетии завершился Всероссийский турнир по хоккею с шайбой среди юношей - Министерство по физической культуре На льду Хоккейной академии Фетисова «Башлоам» завершился  Всероссийский турнир по хоккею с шайбой на кубок Героя России Главы Республики Ингушетия Юнус-Бека Евкурова.
10.12.2018 Министерство по физической культуре
В Магасе прошел турнир по дзюдо, посвященный Дню Героев Отечества. В соревнованиях приняли участие воспитанники назрановского спортивного зала «Динамо» и учащиеся городских школ, сообщает пресс-служба администрации города.
10.12.2018 Ингушетия
Власти Ингушетии решили заложить новые населенные пункты в двух районах - Ингушетия Архив В республике в ближайшее время начнется реализация комплексного плана по созданию новых сельских поселений с инфраструктурой, сообщили газете «Ингушетия» в пресс-службе кабинета министров региона.
10.12.2018 Ингушетия
Возбуждено уголовное дело по факту убийства - Следственный комитет Следственным отделом по городу Малгобек следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (убийство).
10.12.2018 Следственный комитет
Кадровые службы органов и организаций не вправе отказывать в приеме справок о наличии либо отсутствии судимости, выданных в форме электронного документа.
09.12.2018 МВД России по Республике Ингушетия