Дмитрий Орлов , 7 февраля 2017 , 11:00 — REGNUM
Трендом месяца становится усиление политического влияния ряда глав регионов, включенных в Высший совет «Единой России» на съезде партии. Одна из сопутствующих тенденций — ослабление глав, исключенных из руководящего органа партии. Другой важной тенденцией прошедшего месяца стала активизация ряда руководителей экономически значимых субъектов РФ, выступивших с критикой политики федерального центра.
В пятерке лидеров по сравнению с предыдущим рейтингом не произошло существенных изменений. Возглавляет рейтинг мэр Москвы Сергей Собянин. Вторую строку рейтинговой таблицы по-прежнему сохраняет за собой глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, третью, как и месяц назад, — глава Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, на позициях которого не сказался рост политической турбулентности в городе, вызванной решением о передаче РПЦ Исаакиевского собора. На четвертую позицию поднялся президент Татарстана Рустам Минниханов (плюс один пункт) — негативный эффект, вызванный серией его критических высказываний в адрес федерального центра по поводу распределения налогов, начинает ослабевать. Напротив, с 4-й на 5-ю строку рейтинга опускается губернатор Тюменской области Владимир Якушев: интересы области затронули скандалы вокруг российского спорта, связанные с риском отмены чемпионата мира по биатлону в Тюмени.
Новым фигурантом рейтинга становится и.о. главы Республики Адыгея Мурат Кумпилов (61-е место). До назначения Кумпилов возглавлял региональное законодательное собрание — Госсовет республики. На посту главы республики он сменил Аслана Тхакушинова, отставку которого президент В. Путин принял в январе и срок полномочий которого на этом посту подходил к концу. Новый глава республики должен впоследствии быть избран голосованием депутатов Госсовета из числа кандидатур, предложенных президентом. Это назначение сохраняет преемственность власти, что немаловажно для республик Северного Кавказа: бывшего и нынешнего глав Адыгеи объединяют родственные связи и происхождение из одного аула.
На прошедшем ХVI съезде партии «Единая Россия» состоялся ряд важных кадровых решений, затронувших и губернаторский корпус. В частности, в состав Высшего совета партии был избран ряд глав субъектов, в регионах которых «Единая Россия» продемонстрировала высокий результат на прошедших выборах в Государственную Думу. Это глава Республики Крым Сергей Аксенов (14-е место, плюс 1 пункт), губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев (19-е место, плюс 2 пункта), глава Тамбовской области Александр Никитин (54-е место, плюс 11 пунктов), губернатор Ростовской области Василий Голубев (30-е место, минус 6 пунктов). В ситуации с В. Голубевым на его позиции в рейтинге, которые немного ухудшились, повлияло осложнение ситуации в регионе в связи с обострением обстановки в Донбассе.
В то же время из Высшего совета были выведены главы ряда регионов. Исключение мурманского губернатора Марины Ковтун (76 место, минус 13 пунктов) и астраханского губернатора Александра Жилкина (65 место, минус 17 позиций) из руководящего органа партии вызвано тем, что результаты «Единой России» на выборах в Госдуму оказались в их регионах не слишком благоприятными и не давали этим губернаторам оснований для особого признания их заслуг перед партией.
Из губернаторов, в регионах которых в этом году ожидаются прямые выборы, укрепляет свои позиции глава Свердловской области Евгений Куйвашев (25 место, плюс 7 пунктов) — встреча с В. Путиным была интерпретирована региональной элитой как знак крепких позиций губернатора в преддверии выборов, хотя прямых заверений в поддержке Центр ему пока не давал. Прямой поддержки Кремля не получил пока и губернатор Пермского края Виктор Басаргин, однако он, проведя кадровые перестановки в региональном правительстве, ситуативно укрепляет свое положение в рейтинговой таблице (72-е место, плюс 7 пунктов).
Напротив, на фоне появившихся предположений о возвращении в правительство губернатор Новгородской области Сергей Митин теряет позиции (62-е место, минус 7 пунктов). Политическое влияние ослабевает и у губернатора Приморского края Владимира Миклушевского — 77-е место (минус 18 пунктов). Череда коррупционных скандалов в Приморском крае, произошедших в прошлом месяце, породила мощную информационную атаку против Миклушевского. В интернете появилась петиция за отставку губернатора, широкий негативный резонанс вызвала заграничная поездка главы региона на новогодние праздники.
Глава субъекта Российской Федерации | Место в рейтинге | Место в рейтинге в декабре | Средний балл |
Очень сильное влияние | |||
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва | 1 |
1 | 7,86 |
Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики | 2 |
2 | 7,71 |
Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург | 3 |
3 | 7,50 |
Минниханов Рустам Нургалиевич Президент Республики Татарстан | 4 |
5 | 7,43 |
Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области | 5 |
4 | 7,25 |
Кондратьев Вениамин Иванович Глава администрации (губернатор) Краснодарского края | 6 |
7 | 7,00 |
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области | 7 |
6 | 6,63 |
Руденя Игорь Михайлович Губернатор Тверской области | 8 |
9 | 6,57 |
Хамитов Рустэм Закиевич Глава Республики Башкортостан | 9 |
10 | 6,48 |
Дюмин Алексей Геннадьевич Губернатор Тульской области | 10 |
8 | 6,40 |
Кобылкин Дмитрий Николаевич Губернатор Ямало-Ненецкого АО |
11 |
11 | 6,35 |
Гордеев Алексей Васильевич Губернатор Воронежской области | 12 |
14 | 6,22 |
Комарова Наталья Владимировна Губернатор Ханты-Мансийского АО — Югра | 13 |
12 | 6,17 |
Аксёнов Сергей Валерьевич Глава Республики Крым |
14 |
15 |
6,05 |
Толоконский Виктор Александрович Губернатор Красноярского края |
15 |
18 | 6,00 |
Борисов Егор Афанасьевич Глава Республики Саха (Якутия) | 16 |
16 | 5,95 |
Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области | 17 |
22 | 5,84 |
Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области | 18 |
13 | 5,77 |
Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области | 19 |
21 | 5,70 |
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области | 20 |
19 | 5,62 |
Сильное влияние | |||
Гапликов Сергей Анатольевич Глава Республики Коми | 21 | 17 | 5,56 |
Владимиров Владимир Владимирович Губернатор Ставропольского края | 22 | 30 | 5,53 |
Радаев Валерий Васильевич Губернатор Саратовской области | 23 | 23 | 5,51 |
Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Сахалинской области | 24 | 25 | 5,48 |
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области | 25 | 32 | 5,45 |
Дубровский Борис Александрович Губернатор Челябинской области | 26 | 27 | 5,42 |
Илюхин Владимир Иванович Губернатор Камчатского края | 27 | 28 | 5,39 |
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия | 28 | 29 | 5,34 |
Богомаз Александр Васильевич Губернатор Брянской области | 29 | 45 | 5,30 |
Голубев Василий Юрьевич Губернатор Ростовской области | 30 | 24 | 5,28 |
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Глава Республики Ингушетия | 31 | 30 | 5,25 |
Миронов Дмитрий Юрьевич И.о. губернатора Ярославской области | 32 | 26 | 5,21 |
Васильев Игорь Владимирович И.о. губернатора Кировской области | 33 | 36 | 5,13 |
Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области | 34 | 31 | 5,07 |
Шпорт Вячеслав Иванович Губернатор Хабаровского края | 35 | 33 | 5,05 |
Игнатьев Михаил Васильевич Глава Чувашской Республики | 36 | 35 | 4,99 |
Овсянников Дмитрий Владимирович И.о. губернатора города Севастополя | 37 | 41 | 4,96 |
Соловьев Александр Васильевич Глава Удмуртской республики | 38 | 38 | 4,94 |
Потомский Вадим Владимирович Губернатор Орловской области | 39 | 40 | 4,90 |
Королёв Олег Петрович Глава администрации Липецкой области | 40 | 37 | 4,88 |
Тулеев Аман Гумирович Губернатор Кемеровской области | 41 | 34 | 4,85 |
Островский Алексей Владимирович Губернатор Смоленской области | 42 | 39 | 4,83 |
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович Глава Республики Дагестан | 43 | 42 | 4,80 |
Городецкий Владимир Филиппович Губернатор Новосибирской области | 44 | 56 | 4,77 |
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области | 45 | 47 | 4,74 |
Кошин Игорь Викторович Глава администрации Ненецкого АО | 46 | 61 | 4,70 |
Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области | 47 | 44 | 4,65 |
Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области | 48 | 49 | 4,62 |
Назаров Виктор Иванович Губернатор Омской области | 49 | 50 | 4,58 |
Белозерцев Иван Александрович Губернатор Пензенской области | 50 | 43 | 4,55 |
Среднее влияние | |||
Темрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики | 51 | 54 | 4,51 |
Бочаров Андрей Иванович Губернатор Волгоградской области | 52 | 46 | 4,46 |
Турчак Андрей Анатольевич Губернатор Псковской области | 53 | 51 | 4,42 |
Никитин Александр Валерьевич Глава администрации Тамбовской области | 54 | 65 | 4,40 |
Коков Юрий Александрович Глава Кабардино-Балкарской Республики | 55 | 60 | 4,35 |
Левченко Сергей Георгиевич Губернатор Иркутской области | 56 | 62 | 4,33 |
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области | 57 | 64 | 4,25 |
Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области | 58 | 52 | 4,17 |
Кувшинников Олег Александрович Губернатор Вологодской области | 59 | 53 | 4,09 |
Орлов Игорь Анатольевич Губернатор Архангельской области | 60 | 67 | 4,00 |
Кумпилов Мурат Каральбиевич И.о. главы Республики Адыгея | 61 | - | 3,95 |
Митин Сергей Герасимович Губернатор Новгородской области | 62 | 55 | 3,90 |
Алиханов Антон Андреевич И.о. губернатора Калининградской области | 63 | 58 | 3,88 |
Битаров Вячеслав Зелимханович Глава Республики Северная Осетия-Алания | 64 | 70 | 3,84 |
Жилкин Александр Александрович Губернатор Астраханской области | 65 | 48 | 3,81 |
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО | 66 | 69 | 3,77 |
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области | 67 | 68 | 3,75 |
Жданова Наталья Николаевна Губернатор Забайкальского края | 68 | 57 | 3,70 |
Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края | 69 | 71 | 3,67 |
Кокорин Алексей Геннадьевич Губернатор Курганской области | 70 | 80 | 3,63 |
Коньков Павел Алексеевич Губернатор Ивановской области | 71 | 74 | 3,59 |
Басаргин Виктор Федорович Губернатор Пермского края | 72 | 79 | 3,55 |
Михайлов Александр Николаевич Губернатор Курской области | 73 | 72 | 3,53 |
Зимин Виктор Михайлович Председатель Правительства Республики Хакасия | 74 | 73 | 3,50 |
Худилайнен Александр Петрович Глава Республики Карелия | 75 | 78 | 3,48 |
Ковтун Марина Васильевна Губернатор Мурманской области | 76 | 63 | 3,45 |
Миклушевский Владимир Владимирович Губернатор Приморского края | 77 | 59 | 3,42 |
Бердников Александр Васильевич Глава Республики Алтай | 78 | 77 | 3,39 |
Наговицын Вячеслав Владимирович Глава Республики Бурятия | 79 | 76 | 3,37 |
Козлов Александр Александрович Губернатор Амурской области | 80 | 82 | 3,31 |
Кара-оол Шолбан Валерьевич Председатель Правительства Республики Тыва | 81 | 84 | 3,25 |
Ковалёв Олег Иванович Губернатор Рязанской области | 82 | 66 | 3,22 |
Левинталь Александр Борисович Губернатор Еврейской автономной области | 83 | 85 | 3,13 |
Маркелов Леонид Игоревич Глава Республики Марий Эл | 84 | 75 | 3,00 |
Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия | 85 | 83 | 2,67 |
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В январе 2017 года в нем приняло участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1−20), «сильное влияние» (21−50), «среднее влияние» (51−85).
Список экспертов
Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Лавров Андрей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Челябинская область), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство «Город»), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Нейжмаков Михаил (Агентство политических и экономических коммуникаций), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Центр политических технологий), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
Дмитрий Орлов