Рост бензиновых цен на российском внутреннем рынке в текущем году не превысит уровень инфляции, - об этом накануне, 24 сентября, сообщил Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович. Портал mger2020.ru исследовал перспективы розничного топливного рынка и цен на нем.
Прогнозы на 2012 год
По прогнозам Минэкономразвития России по итогам 2012 года инфляция должна составить 7 процентов.
«В этом году повышение цен на бензин ниже, чем в целом уровень инфляции, и мы ожидаем, что уровень инфляции не будет превышен», - цитирует ИТАР-ТАСС заявление Дворковича. Однако при этом Вице-премьер напомнил о дважды повышавшихся за этот год акцизах на топливо. По его мнению, нефтяники в конце концов переложат повышение затрат на акцизы на розничных потребителей.
С 1 января 2012 года акцизы для бензинов стандарта Евро-3 и ниже увеличились на 28-30 процентов, для Евро-4 и Евро-5 — на 33 процента. А с 1 июля 2012 года выросли ставки акцизов для бензина класса Евро-3 и Евро-2 — на 6,7 и 6,2 процента соответственно. И только акцизы на Евро-5 снизились на 24,6 процента.
При этом топливным компаниям не позволяли компенсировать снижение прибыли за счет перекладывания удорожания на плечи конечного потребителя. Еще в мае руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев просил Правительство не допустить, чтобы цены перешагнули психологическую планку в 30 руб.
Напомним, в прошлом году нефтяные компании подверглись суровым репрессиям за завышение цен на топливо. В частности, в декабре ФАС оштрафовала компанию ЛУКОЙЛ на 609 миллионов рублей. А ранее антимонопольщики признали виновными еще несколько нефтяных гигантов: «Роснефть», «Газпром-нефть», «Башнефть» и ТНК-ВР. Ко всем, кроме ТНК-ВР, ФАС также применила штрафные санкции: «Роснефть» обязали заплатить 1,75 миллиарда рублей, «Башнефть» - 778 миллионов рублей, «Газпром-нефть» - 980 миллионов рублей. Причем это уже была «третья волна» антимонопольных дел против нефтяных компаний. В 2008-2009 годах ФАС уже проводила проверку деятельности «Газпром-нефти», ЛУКОЙЛа, «Роснефти» и ТНК-ВР. Тогда общая сумма штрафов составила 15 миллиардов рублей.
Однако очевидно, что искусственно рост цен долго сдерживаться не может и не должен. В противном случае может произойти настоящий обвал. Неприятные предпосылки же существуют. За последнюю неделю бензин Аи-92 на московских АЗС в среднем подорожал на 21 коп. – до 28,12 руб./л, а Аи-95 — на 26 коп. до 30,43 руб./л, следует из данных Московской топливной ассоциации. Теперь Аи-95 дешевле 30 руб. в Москве можно найти только на заправках «Роснефти» и «Транс-АЗС».
Таким образом, для поддержания вменяемых цен на топливо необходимы комплексные меры, включающие в себя механизмы рыночного регулирования, государственного сдерживания, а также общественного контроля.
Общественный контроль цен на топливо
Напомним, в течение всего прошлого года молодогвардейцы по всей стране реализовывали последовательную акцию «Честное топливо» против роста розничных цен на горючее и искусственного дефицита топлива, вызванного картельным сговором нефтяников.
Активисты МГЕР регулярно проводили мониторинг цен на АЗС и, в случае выявления необоснованного завышения, устраивали акции протеста также по всей стране. Кроме того, молодогвардейцы проводили стикер-акции . Помимо этого, против завышенных цен проводились акции «прямого действия» и даже автопробеги .
Основными лозунгами стали: «Дорожает бензин - дорожает жизнь!», «А на вас у нас есть ФАС!» «Хватит наживаться на людях!», «Нефтяные магнаты, у вас нет совести!».
Пикеты и стикер-акции неизменно находили поддержку и понимание со стороны прохожих и автолюбителей, которые выражали одобрение действиям активистов МГЕР клаксонными гудками.
В итоге акции протеста, вместе с государственным давлением, заставляли нефтяные компании пересматривать розничные цены на топливо. Исследования молодогвардейцев показывали, что нефтяники идут на компромиссы: всенародное негодование, крупные штрафы и угрозы уголовного преследования заставили пойти нефтемагнатов на уступки. Однако жажда сверхприбылей толкала через некоторое время нефтепромышленников на все новые витки повышения цен. И волна народного протеста поднималась снова. В итоге весь 2011 год прошел под знаком борьбы с высокими ценами на горючее.
Первые пикеты центральных офисов нефтяных компаний прошли уже в феврале этого года и проводились в течение всего месяца. Продолжились они и весной , а потом и летом, и осенью ...
Очевидно, что высокие штрафы и общественное давление заставляют нефтяников идти на попятную, но сдерживают их с трудом. В течение 2011 года розничные цены в среднем выросли на 15,3 процента. Наиболее сильно в 2011 году цена росла на низкооктановый бензин и дизельное топливо. За 11 месяцев цена бензина марки Аи-80 увеличилась на 19,3 процентов в среднем по России, а солярка прибавила 28,1 процентов к стоимости.
Таким образом, общественный контроль – это острая и необходимая мера, которая позволит и в дальнейшем умерять аппетиты нефтяных магнатов.
ТЭК нуждается в модернизации
Для стабилизации на топливном рынке России необходимы новые нефтеперерабатывающие заводы. Как рассказал в понедельник, 25 сентября, Аркадий Дворкович, ситуация с ценами на бензин и другие нефтепродукты на внутреннем рынке в последующие годы будет связана в том числе с программой модернизации НПЗ.
«Постепенно производство моторных топлив более высоких классов будет увеличиваться, все программы есть, все они согласованы», - отметил Дворкович. По словам вице-премьера, на прошедшем заседании правительственной комиссии по ТЭК были заслушаны отчеты о ходе выполнения соответствующих графиков. «Отставаний немного, по некоторым заводам они есть, но не критичные. Мы ожидаем, что серьезных дисбалансов в ближайшие месяцы не возникнет. По отдельным региональным проблемам решения будут приниматься в оперативном порядке», - сказал Дворкович.
Глава российского союза нефтепромышленников Геннадий Шмаль также подтверждает необходимость модернизации топливной сферы. «Возвращаясь к факторам, которые влияют на ценообразование, надо отметить и то, как у нас размещены нефтеперерабатывающие заводы, - пояснил Шмаль. – Ведь 45 процентов всех мощностей располагаются вдоль Волги. Когда-то это было правильно, ведь Волга являлась главной транспортной магистралью, но сейчас такая территориальная расстановка неправильна. У нас очень мало заводов в Сибири и на Урале. Попробуйте, перевезите цистерну бензина из Перми в Красноярск — перевозка будет стоить дороже, чем сам бензин. Нам надо думать о более рациональном размещении заводов, чтобы они могли подменять друг друга в случае плановых ремонтов или реконструкций. Кроме этого, надо учитывать специфику регионов. То есть в сельскохозяйственных областях, краях и республиках — строить заводы с приоритетом на дизель, в промышленных — на бензин. Стране нужна четкая программа, созданная на основе системного похода, которая бы организовала рынок нефтепродуктов».