Малгобекская городская прокуратура разъясняет: «Типичные нарушения закона, допускаемые государственными органами, органами местного самоуправления при рассмотрении обращений граждан»

Работа с  обращениями граждан – одно из  основных направлений в  деятельности органов государственной власти и  органов местного самоуправления Российской Федерации.

Право граждан на  обращение – одно из  важнейших в  социальном аспекте. Это гарантия осуществления и  защиты всех иных конституционных прав свобод и  интересов человека и  гражданина.

Правоотношения, связанные с  реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на  обращение в  государственные органы и  органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от  2  мая 2006  г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", который определяет права и  обязанности участников соответствующих отношений как на  государственном, так и  на муниципальном уровне.

Сфера действия Закона об  обращениях распространяется на  все обращения граждан, за  исключением случаев, когда иной порядок их  рассмотрения закреплен федеральными конституционными и  иными федеральными законами (например, рассмотрение обращений по  предоставлению государственных и  муниципальных услуг регулируется нормами Федерального закона "Об организации предоставления государственных и  муниципальных услуг".

Рассмотрим наиболее типичные нарушения, допускаемые при рассмотрении обращений граждан и  юридических лиц.

В соответствии со  ст. 8  Федерального закона №59  письменное обращение подлежит обязательной регистрации в  течение трех дней с  момента поступления в  государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Нарушением указанного требования является несвоевременная регистрация поступившего обращения.

Согласно п. 2  ст.8  Федерального закона №59  письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не  входит в  компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в  течение семи дней со  дня регистрации в  соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в  компетенцию которых входит решение поставленных в  обращении вопросов, с  уведомлением гражданина, направившего обращение, о  переадресации обращения, за  исключением случая, указанного в  части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Практика прокурорского надзора показывает, что наиболее частым нарушением указанного требования закона являются: ненаправление обращения по  компетенции и  дача ответа о  том, что это не  относится к  компетенции органа местного самоуправления, в  который поступило обращение; не  направление заявителю уведомления о  направлении его обращения по  компетенции; нарушение установленного срока для направления обращения в  соответствии с  компетенцией

В соответствии со  ст. 10  Федерального закона №59, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и  своевременное рассмотрение обращения, в  случае необходимости – с  участием гражданина, направившего обращение; а  также дает письменный ответ по  существу поставленных в  обращении вопросов, за  исключением случаев, указанных в  статье 11 Федерального закона.

В ходе проверок прокуратурой города выявлялись случаи направления ответа не  по всем доводам заявления, что свидетельствует о  ненадлежащем рассмотрении обращения.

Статьей 11  Федерального закона №59  приведены случаи, когда государственным органом, органом местного самоуправления либо должностным лицом может быть принято решение о  том, что ответ на  обращение не  дается: обращения, в  котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и  имуществу должностного лица, а  также членов его семьи; в  случае, если текст письменного обращения не  поддается прочтению; случае, если текст письменного обращения не  позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы.

Вместе с  тем, необходимо отметить, что во  всех указанных случаях ответ может быть не  дан по  существу обращения, но  при этом, в  7-дневный срок заявитель должен быть уведомлен о  принятом решении.

Как показывает практика проведенных проверок, должностными лицами принимается решение о  том, что обращение по  вышеуказанным причинам не  подлежит рассмотрению, но  соответствующее уведомление, в  нарушение требований закона, заявителю не  направляется.

В статье 12  Федерального закона №59  регламентированы сроки рассмотрения обращений граждан и  организаций. Так, письменное обращение, поступившее в  государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в  соответствии с  их компетенцией, рассматривается в  течение 30  дней со  дня регистрации письменного обращения, за  исключением случая, указанного в  части 1.1 настоящей статьи.

  В  исключительных случаях, а  также в  случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего закона (в случаях государственной либо иной тайны), руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на  то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не  более чем на  30  дней, уведомив о  продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Наиболее распространенным нарушением при рассмотрении обращений является нарушение 30-дневного срока, а  также отсутствие решения о  продлении сроков рассмотрения обращений.

За нарушения требований Федерального закон №59  в  статье 15 Закона предусмотрена ответственность лиц, виновных в  нарушении настоящего Федерального закона.

Такая ответственность предусмотрена ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в  виде штрафа.

 
По теме
Поборники конкуренции - Ингушетия Антимонопольщики Ингушетии подвели итоги первого квартала публичными обсуждениями Антимонопольщики Ингушетии, равно как и их коллеги из других регионов,

10.03.2020
06.02.2020 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 40.1 и 43.5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», уточняющий требования, предъявляемые к лицам,

02.03.2020
 
regnum picture 153916546250985 normal - Городской округ Народным Собранием Республики Ингушетия принят Закон от 30.12.2019 г. №56 –РЗ «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена,

26.02.2020
Согласно п. 3.1 ст.1081 Гражданского кодекса Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса,

26.02.2020
Накануне в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий в рамках ранее возбужденного уголовного дела оформлена явка с повинной от  21 – летней жительницы г. Сунжа.
МВД России по Республике Ингушетия
09.04.2020
Имя геройски погибшего бойца ОМОН Росгвардии Ингушетии Заурбека Плиева навечно внесено в список части Неоднократно, с экранов телевизоров или со страниц печатных и интернет изданий,
08.04.2020 Ингушетия
Архив В Ингушетии возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК России — «убийство», сообщает пресс-служба следственного управления СКР по республике.
08.04.2020 Ингушетия
Органы предварительного следствия МВД отмечают 57-летие со дня своего образования Быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных, всестороннее и объективное исследование всех обстоятельств уголовных дел,
06.04.2020 Ингушетия
В аэропорту «Магас» приняты превентивные меры для предотвращения проникновения и распространения коронавируса - Cунженский район   В этот тяжелый период многие граждане республики и не только они, но и сограждане из других регионов, на свой страх и риск, несмотря на все рекомендации, различными способами возвращаются к себе домой.
Cунженский район
09.04.2020
Сотрудниками следственного управления СК России по Республике Ингушетия в период карантина оказана помощь труженице тыла в канун ее 90-летия - Следственный комитет Следственное управление по Республике Ингушетия продолжает «Эстафету добрых дел» Следственного комитета Российской Федерации.
Следственный комитет
09.04.2020
Малгобекские партийцы следят за порядком! - Единая Россия Секретарь МО Партии в г. Малгобек Усман Евлоев и депутаты фракции «Единой России» в Малгобекском Городском совете проверили рынки города на предмет соблюдения санитарных норм, введённых в связи с пандемией коронавируса,
Единая Россия
09.04.2020
Коронавирус шагает по планете, а сидим ли мы дома? Весь мир сегодня находится в напряжении из-за обстановки, связанной с распространением коронавируса.
09.04.2020 Ингушетия
Мурат Мамбетов высказал газете «Ингушетия» экспертное мнение по поддержке малого и среднего бизнеса Мурат Мамбетов По всей России сейчас активно принимаются меры по поддержке малого и среднего бизнеса.
09.04.2020 Ингушетия
Дорожные работы ведутся уже на участке трассы в сельском поселении Барсуки Назрановского района  Карантинные ограничения, введенные по стране и в частности в Ингушетии в связи с короновирусной пандемией,
09.04.2020 Ингушетия
DSC_0855 - Министерство Образования Уважаемый Махмуд-Али Макшарипович! От имени Министерства образования и науки Республики Ингушетия, всех работников системы образования  и от себя лично  поздравляю Вас с днём  рождения!
Министерство Образования
09.04.2020
Указом  Главы РИ Шадыжеву Борису присвоено звание "Народный писатель Республики Ингушетия" - Magas.Ru За заслуги в развитии культуры и искусства и многолетнюю творческую деятельность Указом Главы Республики Ингушетия от 11 марта 2020 года №41 Шадыжеве Борису Магомедовичу присвоено звание "Народный писатель Республики Ингушетия".
Magas.Ru
09.04.2020
В мастерской художника. Мурат Полонкоев - Magas.Ru Государственный музей изобразительных искусств Республики Ингушетия представляет новую рубрику «В мастерской художника», в которой мы будем рассказывать о художниках и мастерах, творческие мастерские которых мы посетили.
Magas.Ru
09.04.2020
Студийцы из «Барт» запустили показ своих спектаклей в режиме онлайн Для своих зрителей,
09.04.2020 Ингушетия
Мурат Полонкоев. Неразрывная связь с народом Народный художник Российской Федерации Мурат Полонкоев Известно,
09.04.2020 Ингушетия
Ахмет Льянов и Зара Аушева-Базоркина Архив Деятели культуры и искусства Зара Аушева-Базоркина и Ахмет Льянов награждены медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» второй степени,
09.04.2020 Ингушетия
Более 1 тыс. кг жертвенного мяса раздали в Джейрахском районе Ингушетии в рамках благотворительной акции - Magas.Ru В горном Джейрахском районе республики провели акцию по раздаче жертвенного мяса малоимущим семьям из отдаленных сел, сообщил глава местной администрации Ахмед Льянов на своей странице в соцсетях.
Magas.Ru
09.04.2020
Продолжаются работы по объекту реконструкции автодороги «Назрань-Грозный» протяжённостью 4,5 км, включённого в реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2020 году.
09.04.2020 Ингушавтодор