Прокурор разъясняет: «Право требовать возмещения вреда в порядке, установленном ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации»

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 119 этого же закона заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Аналогичные положения содержатся в пп. 2 и 3 ст. 19 Закона о судебных приставах, регулирующих вопросы ответственности судебных приставов за противоправные действия, повлекшие причинение ущерба.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам гл. 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (п. 80).

По делам о возмещении вреда суд устанавливает факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда (п. 82).

Если в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не осуществил необходимые исполнительные действия по исполнению исполнительного документа за счет имевшихся у должника денежных средств или другого имущества, оказавшихся впоследствии утраченными, то на истца по иску о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, не может быть возложена обязанность по доказыванию того обстоятельства, что должник не владеет иным имуществом, на которое можно обратить взыскание.

В то же время отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника (п. 85).

Таким образом, основанием иска должен являться не сам факт неисполнения решения суда, а его неисполнение вследствие незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, что повлекло прекращение исполнительного производства в связи с отсутствием у должника денежных средств и имущества.

Перед обращением в суд с иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскателю следует установить обстоятельства, что после возбуждения исполнительного производства должник располагал денежными средствами и иным имуществом, достаточным для погашения задолженности перед истцом в полном объеме, однако в результате бездействия судебного пристава-исполнителя такая возможность была утрачена.

Например, то обстоятельство, что согласно вступившему в законную силу решению суда судебный пристав-исполнитель несвоевременно принял меры по аресту денежных средств, находящихся на счете должника в банке, поскольку вынес постановление о наложении ареста спустя месяц с момента поступления информации о наличии денежных средств на счете должника, когда денежные средства уже были сняты.

Другой пример. Судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств направления в банк постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, что способствовало распоряжению денежными средствами должником не в интересах взыскателя.

Не представлено таких сведений ответчиком и по данному делу, равно как и не объяснены причины столь длительного бездействия.

Новости соседних регионов по теме

- Элиста
    Судебным приставом-исполнителем 03.03.2020 года возбуждены исполнительные производства в отношении гражданки И, штрафы ГИБДД в количестве 18 ИП на сумму 11 000 рублей.
12:45 18.03.2020 УФССП
 
По теме
Незаконно уволенный работник восстановлен в должности - УФССП России по Республике Ингушетия В Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Ингушетия поступил исполнительный документ о восстановлении гражданина в должности.

18.03.2020
Настоятельная рекомендация - Ингушетия Каждый третий водитель в Ингушетии — должник В Ингушетии возобновились совместные рейдовые мероприятия судебных приставов с сотрудниками Госавтоинспекции и налоговиками по выявлению лиц, уклоняющихся от оплаты долгов.

17.03.2020
«Дорожный пристав» на дорогах республики - Magas.Ru В Республике Ингушетия возобновились совместные рейдовые мероприятия судебных приставов с сотрудниками УГИБДД МВД России по Республике Ингушетия и УФНС России по Республике Ингушетия по выявлению лиц,

17.03.2020
 
«Дорожный пристав» на дорогах республики - УФССП России по Республике Ингушетия В Республике Ингушетия возобновились совместные рейдовые мероприятия судебных приставов с сотрудниками УГИБДД МВД России по Республике Ингушетия и УФНС России по Республике Ингушетия по выявлению лиц,

17.03.2020
Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

16.03.2020
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

16.03.2020
 
Следственными органами проводится проверка по факту конфликта с участием сотрудника полиции - Следственный комитет По данным следствия, 9 апреля 2020 года примерно в 22 часа 30 минут в г. Назрани местный житель нанес удар битой по руке сотруднику полиции, состоящему с ним в родственных отношениях, в связи с ранее возникшим конфликтом,
Следственный комитет
10.04.2020
Случаи «телефонного терроризма», т.е. заведомо ложного сообщения о якобы готовящемся террористическом акте, в том числе в период проведения общественно-массовых и публичных мероприятий, сегодня, к сожалению,
МВД России по Республике Ингушетия
10.04.2020
Архив Назначена проверка после избиения полицейского битой и обстрела его личного автомобиля во время конфликта, сообщили газете «Ингушетия» в СУ СКР по республике.
10.04.2020 Ингушетия
Имя геройски погибшего бойца ОМОН Росгвардии Ингушетии Заурбека Плиева навечно внесено в список части Неоднократно, с экранов телевизоров или со страниц печатных и интернет изданий,
08.04.2020 Ингушетия
Активисты МО Партии в г. Малгобек раздали продукты первой необходимости малоимущим семьям, оказавшимся в трудной финансовой ситуацией в связи с пандемией - Единая Россия Активисты МО Партии в г. Малгобек вместе с волонтёрами центра помощи гражданам в период пандемии и молодогвардейцами «Единой России» раздали продукты первой необходимости малоимущим семьям,
Единая Россия
10.04.2020
WhatsApp Image_2020-04-10_at_17.38.12 - Администрация Малгобекского р-на В администрации Малгобекского района под председательством главы муниципалитета Хамзата Долтмурзиева состоялось оперативное совещание по вопросу противодействия распространению коронавирусной инфекции на территории района.
Администрация Малгобекского р-на
10.04.2020
Ингушские хоккеисты подключились к популярному челленджу Архив В период самоизоляции, когда большинство взрослых, не говоря уже о детях, буквально изнывают от скуки,
10.04.2020 Ингушетия
Сотня ингушских семей получит продуктовую помощь от местных парламентариев Депутаты-единороссы передали волонтерскому центру партии продуктовые наборы для сотни малоимущих семей,
10.04.2020 Ингушетия
Управляющая компания не только моет и убирает подъезды в многоквартирных домах Ингушетии, но и дезинфицирует их В борьбе против коронавируса в Ингушетии задействованы все силы.
10.04.2020 Ингушетия
Останьтесь дома и танцуйте! - Ингушетия Фонд «Посети Кавказ» и дагестанский ансамбль «Лезгинка» запустили в соцсети танцевальный марафон «Танцуй дома» Фонд «Посети Кавказ» и Государственный академический ансамбль Дагестана «Лезгинка» на период действия режи
Ингушетия
10.04.2020
Государственный музей изобразительных искусств Ингушетии опубликовал на своем сайте видеоэкскурсию «Дети — герои войны», сообщает пресс-служба учреждения.
10.04.2020 Ингушетия
Студийцы из «Барт» запустили показ своих спектаклей в режиме онлайн Для своих зрителей,
09.04.2020 Ингушетия
Секретарь МО Партии в г. Назрань Юсуп Богатырев совместно с волонтерами центра «Единой  России» по оказанию помощи гражданам в период пандемии оказали продовольственную помощь жителям Назрани - Единая Россия Юсуп Богатырев совместно с волонтерами центра «Единой России» по оказанию помощи гражданам в период пандемии и непосредственном участии депутатов Городского совета и представителей «Молодой Гвардии Единой России» оказали
Единая Россия
10.04.2020
ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» информирует потребителей о работе предприятия в период действия режима самоизоляции - Magas.Ru Несмотря на введенные ограничения в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции потребители могут решить все вопросы, связанные с газоснабжением, оплатить за потреблённый газ, передать показания приборов учёта,
Magas.Ru
10.04.2020
Музей изобразительных искусств Ингушетии опубликовал на своем сайте видеоэкскурсию «Дети — герои войны» - Ингушетия Государственный музей изобразительных искусств Ингушетии опубликовал на своем сайте видеоэкскурсию «Дети — герои войны», сообщает пресс-служба учреждения.
Ингушетия
10.04.2020
«Россети Северный Кавказ» отремонтируют в 2020 году почти 5 000 километров воздушных линий Архив В 2020 году «Россети Северный Кавказ» выполнят ремонт 4 480 километров воздушных линий электропередачи 0,4 кВ и выше.
10.04.2020 Ингушетия